전남광주 공공기관 22곳 11개로 통합…내년 1월 출범 속도

6개 분야 통합안 확정·10월 시의회 제출…나머지 5개 분야도 협의

배미경 전남광주통합특별시 대변인이 21일 광주청사 5층 브리핑실에서 공공기관 통합 추진 상황을 설명하고 있다. ⓒ 전남광주통합특별시

[프라임경제] 전남광주통합특별시가 광주와 전남의 유사·중복 기능을 가진 공공기관 통합에 속도를 내고 있다. 

통합 대상 22개 기관을 11개 분야로 묶는 가운데 6개 분야는 통합 방식을 확정하고 입법예고에 들어갔다. 통합기관은 직원 고용과 시민서비스를 유지하면서 조직·인사·노사·정관 등 후속 절차를 거쳐 내년 1월 1일 출범할 계획이다.

배미경 전남광주통합특별시 대변인은 21일 광주청사 5층 브리핑실에서 공공기관 통합 추진 상황을 설명하며 이같이 밝혔다.

공공기관 통합은 광주와 전남으로 나뉘었던 공공서비스 체계를 특별시 단위로 재편하고 320만 시민에게 효율적인 서비스를 제공하기 위한 사업이다. 추진 원칙은 유사·중복 기능 통합, 직원 고용 승계, 예산·정원상 불이익 방지, 신속한 통합, 기관 주도의 자율적·책임 있는 통합이다.

현재 특별시 산하에는 종전 전남 21개, 광주 18개, 공동 운영기관 2개 등 41개 기관이 있다. 이 가운데 명칭과 기능이 유사한 25개 기관을 검토해 22개 기관은 11개 기관으로 통합하고, 기후·환경·에너지 분야 3개 기관은 독자성을 유지하면서 전문성을 강화하기로 했다.

통합 대상 22개 기관은 분야별 TF를 구성해 기능과 조직체계, 통합 방식, 조례·정관, 노사관계, 시민서비스 유지 방안 등을 협의했다. 현재 11개 분야 가운데 6개 분야가 주요 쟁점에 대한 협의를 마치고 통합 방식을 확정했다. 진행률은 54.5%다.

확정된 통합안은 △광주도시공사와 전남개발공사를 전남광주개발에너지공사로 통합 △광주관광공사와 전남관광재단을 전남광주관광공사로 통합 △광주연구원과 전남연구원을 전남광주연구원으로 통합하는 내용이다.

또 △광주정보문화산업진흥원과 전남정보문화산업진흥원을 전남광주정보문화산업진흥원으로 통합 △광주신용보증재단과 전남신용보증재단을 전남광주신용보증재단으로 통합 △광주경제진흥상생일자리재단과 전남중소기업일자리경제진흥원을 전남광주경제진흥원으로 통합한다.

6개 분야 통합조례안은 입법예고를 거쳐 10월 중 시의회에 제출한다. 조례가 의결되면 정관과 제규정 마련, 임원 구성 등 통합기관 출범 절차를 이어간다.

나머지 5개 분야 10개 기관도 분야별 TF를 통해 통합 방안을 협의하고 있다. 협의가 마무리되는 대로 추가 통합안을 확정할 방침이다.

기후·환경·에너지 분야 3개 기관은 일괄 통합 대신 전문성을 강화한다. 광주기후에너지진흥원은 탄소중립 정책연구와 시민 실천·교육, 전남환경산업진흥원은 환경기업 육성과 측정·분석, 녹색에너지연구원은 신재생에너지 기술개발과 관련 산업·기업 지원에 각각 역량을 집중한다.

공공기관 통합은 조직·인사와 노사관계, 조례·정관 등 기관별 쟁점을 풀어야 하는 만큼 추가 과제도 적지 않다. 통합특별시는 속도만 앞세우거나 방향에만 치우치지 않고, 통합 과정에서 발생할 수 있는 문제와 시민서비스 공백을 최소화하면서 절차를 진행한다는 입장이다.

특히 이날 발표된 통합안 외에도 기관 구성원과 시민들이 궁금해하는 세부 사항과 해결해야 할 과제가 남아 있는 만큼 후속 협의를 통해 하나씩 풀어갈 계획이다. 직원 고용과 시민서비스를 안정적으로 유지하면서 기관별 전문성과 역량을 통합기관에 이어가는 데도 중점을 둔다.

통합특별시는 내년 1월 1일 11개 통합기관 출범을 목표로 남은 협의와 조례 제정, 정관 마련, 임원 구성 등 후속 절차를 차질 없이 진행할 방침이다.

배미경 대변인은 "속도와 방향을 함께 보면서 나중에 문제가 불거지지 않으면서 시한을 지키는 통합을 추진하겠다"며 "남은 협의를 조속히 마무리하고 필요한 후속 절차에도 속도를 내겠다"고 말했다.