공정위, 티빙·시즌 합병 승인…"가격인상 우려없어"

CJ계열사 콘텐츠 차단 우려도 낮아…"OTT 산업 경쟁력 강화"

[프라임경제] 공정거래위원회(이하 공정위)가 온라인동영상서비스(OTT) 사업자인 티빙과 시즌의 합병을 승인하면서 토종 OTT 1위 사업자가 탄생하게 됐다.

공정위는 티빙이 시즌을 흡수합병하는 내용의 기업결합을 심사하고 이를 승인했다고 31일 밝혔다. 

공정거래위원회가 티빙과 시즌의 합병을 승인했다. ⓒ 각 사

공정위는 이번 기업결합을 심사하면서 △OTT 서비스 소비자가 부담해야 하는 구독료 인상 우려가 있는지 △합병 OTT 계열사들(이하 CJ 계열사)이 콘텐츠를 합병OTT에만 공급해 경쟁 OTT가 콘텐츠를 제대로 공급받지 못할 우려가 있는지 △반대로 합병 OTT가 자신의 계열사로부터만 콘텐츠를 배타적으로 공급받아 다른 콘텐츠 공급사들의 판매 경로가 차단될 우려가 있는지를 중점적으로 검토했다. 

공정위는 구독료 인상 우려가 없다고 봤다. 티빙, 시즌의 '유료구독형 RMC(전문가들이 미리 만든 콘텐츠) OTT 서비스 시장'에서의 점유율 합계는 약 18% 수준에 불과하기 때문이다. 

이는 1위 넷플릭스(38.22%)의 절반에도 미치지 못해 합병 OTT가 단독으로 구독료를 인상할 수 있는 위치가 아니라고 판단했다. 토종 OTT 1위인 웨이브(14.37%)보다는 시장점유율이 높아진다.

또한 공정위는 CJ계열사들이 합병 OTT에게만 콘텐츠를 공급하고 경쟁 OTT에는 공급하지 않을 우려는 낮다고 판단했다. 

만약 기존에 경쟁 OTT에 공급하던 OTT 공급을 중단할 경우 CJ 계열사들이 OTT들에 대해 공급하던 매출액 중 약 3분의 2정도를 포기해야 하는 것으로 나타났다. 

CJ 계열사들이 배타적 공급을 강행한다 하더라도 경쟁 OTT 입장에서는 수많은 대체 공급선이 존재하므로, 콘텐츠 공급시장에서의 경쟁이 제한될 우려도 낮다고 봤다.

콘텐츠 외주제작사들은 671개, 방송컨텐츠 방영권을 판매할 수 있는 사업자들은 256개, 영화 배급업자들은 56개가 존재하는 것으로 파악됐다. 

반대로 합병 OTT가 CJ계열사들의 컨텐츠만 구매·납품받고 타 공급업자들의 콘텐츠를 수요하지 않을 가능성도 검토됐지만, 공정위는 그러한 우려는 없는 것으로 판단했다.

특정 OTT의 지속이용 가능성을 결정하는 요인 중 콘텐츠 다양성은 가장 중요한 요인 중 하나다. 이같은 점을 고려할 때 합병 OTT가 CJ계열사들의 콘텐츠만 수요함은 콘텐츠 다양성 측면에서 타 OTT 대비 스스로를 불리하게 만드는 것으로 공정위는 그러한 행위의 가능성은 미미하다고 봤다.

 

공정위는 배타적 컨텐츠 구매가 실제 발생하더라도 CJ계열사들 경쟁 콘텐츠 공급업자들의 판매선이 봉쇄될 우려도 없다고 판단했다.

OTT 시장으로만 보더라도 합병 OTT의 점유율은 약 18% 수준이다. 82%의 나머지 OTT들에 대해 컨텐츠 공급이 가능하며 OTT 외 다른 시장의 사업자들에게도 콘텐츠 공급이 가능하다. 

공정위 관계자는 "넷플릭스, 웨이브 등 기존의 시장 점유율 상위 사업자들과 보다 치열하게 경쟁할 것으로 전망된다"며 "이는 OTT 산업의 경쟁력 강화로 이어질 것"이라고 전했다.