화순, 반도체 소부장 기업 유치 본격화… 서남권 거점 도약

동복댐 증축 지역 부담, 산업 성장 기회로 전환… 산업용지 34만 평 확장 추진

화순군청사 전경. ⓒ 화순군

[프라임경제] 화순군이 서남권 반도체 클러스터 조성에 맞춰 반도체 소재·부품·장비(소부장) 기업 유치에 속도를 내고 있다. 

동복댐 증축에 따른 수몰과 주민 이주 등 지역의 부담을 산업 발전과 경제적 혜택으로 연결하기 위해 전담조직을 신설하고, 동면 제3농공단지 조성과 산업용지 34만 평 확장, 배후 주거단지 개발을 추진하고 있다. 여주시와 SK하이닉스의 상생협력 사례를 바탕으로 화순형 반도체 산업생태계 구축에도 나선다는 구상이다.

반도체 제조에는 불순물을 극도로 제거한 초순수가 필수적이며, 안정적인 공급을 위해서는 양질의 원수 확보가 중요하다. 서남권 반도체 클러스터의 산업용수 공급이 동복댐 증축을 중심으로 추진되면서 화순은 국가 첨단산업을 뒷받침할 핵심 수자원 공급지역으로 주목받고 있다.

반면, 동복댐 증축에 따른 지역의 부담은 상당하다. 화순군에 따르면 약 522만㎡가 수몰되고, 이서면과 백아면 등 2개 면 8개 마을에서 266가구 이상이 이주할 것으로 예상된다. 농경지와 생활터전 상실은 물론 지역의 문화·관광자원에도 피해가 우려된다. 과거 동복댐 건설과 세 차례 증축 과정에서도 약 796세대, 6000여 명이 삶의 터전을 떠난 바 있다.

화순군은 용수 공급에 따른 지역의 희생이 일방적인 부담으로 남아서는 안 된다는 입장이다. 이에 반도체 소부장 기업 유치를 핵심 상생발전 전략으로 설정하고 산업용지와 정주 기반 확보에 나섰다.

지난 7월 7일 동복댐 증설 비상대책 T/F팀을 구성한 데 이어 조직개편을 통해 투자유치팀을 신설했다. 기후에너지환경부와 K-water, 전남광주통합특별시, 연합대책위, 화순군, 담양군 등이 참여하는 동복댐 증축 상생협의체도 구성해 기업 유치와 수몰 이주민 기본소득금 지원, 정착촌 조성 등 지역 상생방안을 논의하고 있다.

화순군은 여주시와 SK하이닉스의 상생협약을 주요 참고 사례로 삼고 있다. 여주시는 용인 반도체 클러스터의 공업용수 확보를 위해 남한강 여주보 활용 방안을 협의하고, 2022년 11월 SK하이닉스와 상생협력 협약을 체결했다. 협약에는 취수장과 관로 설치를 위한 인허가 협력뿐 아니라 20개 이상의 반도체 협력기업 입주 지원도 포함됐다.

이는 용수 공급지역이 단순한 기반시설 제공을 넘어 관련 기업 유치와 산업생태계 조성에 참여하는 모델이다. 화순군도 이를 바탕으로 동복댐 증축에 따른 지역 부담을 반도체 기업 유치와 지역경제 활성화의 기회로 전환한다는 방침이다.

기업 유치를 위한 산업용지 확보도 구체화하고 있다. 동면 운농리 일원에 약 29만469㎡(8.7만 평) 규모의 제3농공단지 조성을 추진 중이며, 2023년 10월 개발계획 수립 및 실시설계 용역에 착수했다. 네 차례의 사전 주민설명회를 거쳐 현재 산업단지계획 승인 신청을 준비하고 있다.

2027년 상반기까지 실시설계를 완료하고 하반기부터 토지와 지장물 보상에 착수해 2031년까지 조성 및 분양을 마무리할 계획이다.

유치업종은 반도체 산업의 가치사슬을 고려해 장비·부품, 소재·화학, 전자부품·후공정, 자원순환·재생, 연구·시험인증 등 5개 분야로 구성했다. 장비 제작부터 소재 생산, 후공정, 공정폐기물 자원화, 연구개발까지 연계하는 산업단지를 조성한다는 구상이다.

아울러 농공단지 동측 약 56만8000㎡(17.2만 평), 남측 약 27만7000㎡(8.4만 평)의 주변 부지를 활용해 산업용지를 총 34만 평까지 확대하는 방안도 구상하고 있다. 기업 투자 수요에 따라 단계적으로 개발해 용지 공급의 효율성을 높일 계획이다.

기업 종사자의 정주 여건 개선을 위한 주거 기반도 마련하고 있다. 화순읍 삼천리 일원에 약 69만㎡ 규모의 삼천지구 택지개발사업을 추진 중이며, 총 4514세대, 약 7632명이 거주할 수 있는 주거단지를 조성할 예정이다. 현재 도시개발구역 지정과 개발계획 수립 절차를 진행하고 있다.

동면 제3농공단지와 삼천지구는 광주 반도체 클러스터 관련 거점에서 각각 직선거리 약 23km와 18km에 위치한다. 화순군은 이러한 접근성을 활용해 광주에는 반도체 생산시설이 집적되고, 화순에는 소부장 기업과 연구개발 기능이 연계되는 상생형 산업구조를 구축한다는 목표다.

임지락 화순군수는 "동복댐 증축으로 화순이 수몰과 주민 이주 등 적지 않은 희생을 감내해야 하는 만큼, 국가 첨단산업 발전에 기여하는 지역에도 이에 상응하는 발전 기회가 주어져야 한다"며 "여주시와 SK하이닉스의 사례처럼 용수 공급지역에 반도체 협력기업이 입주하고 산업생태계가 조성되는 실질적인 상생모델을 만들겠다"고 밝혔다.

이어 "전담조직 운영과 산업용지 확보, 배후 주거단지 조성을 통해 화순을 서남권 반도체 산업의 핵심 배후 거점으로 육성하겠다"고 말했다.

화순군은 광주·전남의 산업 인프라와 연구기관, 대학 간 연계를 강화하고 전력·용수·폐수처리 등 첨단산업 기반시설의 경쟁력을 높여 반도체 공급망 내 지역의 역할을 확대해 나갈 계획이다.