"4년 전 다수당 원칙, 이번에도 적용되나"…제10대 청양군의회 의장단 선출 '주목'

국민의힘 원구성 주도권…의장·부의장 배분 놓고 지역 정치권 촉각...7월1일 제319회 임시회서 전반기 의장단 선출

[프라임경제] 제10대 충남 청양군의회 전반기 의장단 선출이 임박하면서 의장과 부의장 배분을 둘러싼 지역 정치권의 관심이 커지고 있다. 국민의힘이 원구성 주도권을 쥔 것으로 알려진 가운데, 4년 전 제9대 청양군의회 원구성 당시 거론됐던 '다수당 원칙'이 이번에도 적용될지 주목된다.

김기준 9대 청양군의회 의장. ⓒ 의회사무국

청양군의회는 오는 7월1일 제319회 임시회를 열고 전반기 의장과 부의장, 의회운영위원장을 선출할 예정이다. 이날 표결은 향후 2년간 의회 운영의 주도권과 여야 관계의 방향을 가늠할 첫 시험대가 될 것으로 보인다.

이번 의장단 선출의 핵심 쟁점은 2022년 제9대 청양군의회 전반기 원구성 사례다. 당시 청양군의회는 더불어민주당 소속 차미숙 의원을 의장으로 선출했고, 부의장도 민주당 소속 의원이 맡았다. 민주당이 의장과 부의장직을 모두 확보하며 전반기 의장단 구성을 주도했다.

당시 민주당은 과반 의석을 기반으로 원구성 협상에서 우위를 점했다. 지역 정치권에서는 다수 의석을 확보한 정당이 의장과 부의장을 맡는 것이 의석 분포에 부합한다는 논리가 작용했다는 해석이 나왔다.

원구성 당시 협상 과정을 지켜본 복수의 지역 정치권 관계자들은 "다수당이 의장과 부의장을 맡는 것이 맞다는 취지의 논의가 있었다"며 "국민의힘이 다수당이 되는 때에는 국민의힘이 의장과 부의장을 맡으면 된다는 취지의 말도 나왔던 것으로 안다"고 전했다.

4년 뒤 의회 구도는 달라졌다. 6·3 지방선거 이후 구성되는 제10대 청양군의회에서는 국민의힘이 원구성의 주도권을 확보한 것으로 알려졌다. 이에 따라 지역 정치권에서는 2022년의 논리를 그대로 적용할 경우 의장과 부의장 모두 국민의힘이 맡게 되는 것 아니냐는 관측이 나온다.

반면 민주당 내부에서는 지방의회가 특정 정당의 의석 경쟁만으로 운영돼서는 안 된다는 의견도 제기된다. 의회 운영의 안정성과 군민 대표성, 여야 간 협치 등을 고려해 부의장직은 배분해야 한다는 주장이다.

국민의힘 관계자는 "원구성은 의원들의 총의와 군민 눈높이를 함께 고려해 결정할 사안"이라고 말했다. 또한, 민주당 관계자는 "의회는 특정 정당이 아닌 군민 전체를 대표하는 기관"이라며 "원만한 협의와 협치의 틀 안에서 의장단 구성이 이뤄져야 한다"고 밝혔다.

다만, 의장단 선출은 무기명 투표로 진행되는 만큼, 각 정당의 의석 수와 별개로 개별 의원들의 판단과 막판 협상 결과가 변수로 작용할 수 있다.

결국 이번 청양군의회 의장단 선출은 단순한 자리 배분을 넘어선다. 4년 전 민주당이 다수당 논리로 의장과 부의장을 모두 확보했던 원칙이 현재의 의회 구도에서도 동일하게 적용될지, 또는 협치를 명분으로 새로운 배분 방식이 선택될지가 7월 1일 표결의 최대 관전포인트다.