성신여대 2캠퍼스,논란 딛고 해피엔딩할까?

무리한 매입 의혹,2개 캠퍼스 효율성 논란 등 '첩첩산중'

	<성신여대 제 2 캠퍼스 조감도>

[프라임경제] 성신여대(총장 심화진)가 제 2 캠퍼스 조성을 추진하고 있다. 그간 돈암동 바위산에 자리한 캠퍼스가 개교 당시보다 현저히 늘어난 공간 니즈를 충족하는 데 어려움이 커 제 2 캠퍼스 추진을 단행했다는 것이 학교측 설명이다.

이런 구상에 따라 제 2 캠퍼스 착공 소식이 전해지자 학생들은 교육 환경이 일부 개선될 것으로 기대하는 눈치다. 하지만 호사다마일까? 이같은 학교 사활을 건 사업에 각종 논란이 일고 있다.

◆전철역 세 정거장 미아동, 경쟁력 있나?

현재 성신여대역에서 하차, 도보 10분 거리에 자리한 성신여대는 지난 해 4월 착공식을 치른 제 2 캠퍼스가 완공되는 경우 서울에 2개의 교정을 가진 유일한 대학이 된다. 이 두 개의 캠퍼스는 전철역으로 3개 역이 떨어져 있다.

학교측은 이 두 개의 부지를 인문예능계와 자연간호계로 구분해 운영하면 효율적이고 쾌적한 학사운영이 가능할 것으로 보고 있다.

	<현재 공사가 한창 중인 2캠 부지>

그러나 이 두 캠퍼스가 구분 운영되는 경우 학생들로서는 어느 정도 불편을 감수할 수 밖에 없어 보인다.
이 두 캠퍼스를 실측해 본 결과 현재 제 2 캠퍼스가 추진 중인 신일고 야구연습장 입구 부근에서 성신여대 수정관까지 전철과 도보로 이동하는 데 걸리는 대략의 시간은 약 23분(8일 오후 1시 35분 출발, 미아역 승차, 성신여대역 하차, 성신여대 입구 돈암동 거리 도보이동, 성신여대 도착 1시 58분)여다. 제 2 캠퍼스 완공시에 교내 건물로부터 입구까지 이동시간을 합치면 이보다 실제 시간은 더 늘어날 전망이다.

성신여대 학생들이 다른 대학에 비해 특히 많이 이용하고 있는 ‘복수전공’ 상황을 감안하면 이 문제는 간단한 것이 아니다. 즉 두 개의 인문-자연계로 양분된 캠퍼스를 오가면서 수업을 듣는 경우 강의실을 따라 이동해야 하는 대학수업 특성상 차질이 불가피할 것으로 보인다.

제 1 캠퍼스에서 한 과목을 듣고, 그 다음 과목이 제 2 캠퍼스에 있는 경우, 중간에 ‘공강’을 한 시간 끼워 넣어야 한다는 지적이다. 이런 문제에 대해 성신여대 홍보과측은 “향후 셔틀버스 등 운영이 추진될 것으로 보인다”는 입장이며, 이 대학 처장급 고위인사는 “두 캠퍼스로 갈라지는 경우에도 기자가 지적한 여러 문제가 원활히 해결될 수 있도록 계획을 수립해 나갈 것”이라고 밝혔다.

◆신촌역 근처에 있는 학교끼리도 교류 어렵던데

그러나 이 문제는 일거에 해결할 수 있는 것이 아니다. 연세대-서강대-이화여대가 공동으로 야심차게 2003년 돛을 펼친 학점교류 시스템이 그 예다. 신촌역(전철역) 인근에 모인 3개 대학이 서로 학점을 교류하고 서로의 빈 부분을 충족시켜 주자는 이 구상은, 그러나 백 단위에 불과한 학생들의 참여만 이뤄지고 있다.

‘이대학보’에 따르면(2005년 5월 16일 기사) 이 세 개 학교간 학점교류에 참여하는 자는 당해연도 기준으로 345명. 전체 학생 규모에 비교해 보면 상당히 작은 규모다. 이런 세 학교간 교류시스템(일명 YES리그)가 전철역 한 개 구간 생활권 내에서 이뤄지는 사정임을 감안하면, 세 개 전철역을 오가면서 수업을 듣는다는 것은 더 녹록하지 않을 가능성이 높다.

◆학교부지 비싸게 샀다 논쟁도 ‘족쇄’

더욱이 학내 일부 교수 및 학교운영에 깊숙이 연관된 인사 등이 앞장서 부지 매입 논란을 촉발한 사정도 제 2 캠퍼스 추진에 그림자를 드리운 대목이다. 전체 500억원의 부지 매입비가 과당책정이라는 교육부 진정서 제출, 국회 등 요로 진정 논쟁. 이 논란은 현재 일단락단계라는 것이 학교측 설명이다. 하지만 이 논란에 불을 지핀 당사자들은 지금도 학교부지와 공원용지를 함께 구입한 점에 대해 상당한 불만을 표하고 있다. 사실상 개발이 안 되는 공원용지까지 묶어 산 것을 감안하면 분명한 과당비용 지출이라는 지적이다.

성신여대 제 2 캠퍼스 부지의 경우 3만3천100m²(약 1만평) 정도가 현재 공원용지로 묶여 있다. 규제가 풀릴 때까지는 사실상 개발이 불가능한 셈이다. 건물을 지을 수 있는 곳은 1만9천9백m²(약 6천평) 규모의 학교용지가 전부다. 그런데 규제가 언제 풀릴지도 모르면서 가능성만 믿고 거액을 투자했다는 점이 의혹을 제기하는 일부 교수·재단전직관계자 등의 의문을 사는 대목이다. 패키지로 두 묶음을 함께 살 것이 아니라, 유용한 학교용지만 사는 것도 방법이었다는 것이다. 학교 고위 관계자들은 이에 대해 “학교부지에는 건물을 최대한 짓고, 공원용지는 조경으로 이용한다고 이해해야 할 것”이라는 입장이다.

◆신일고 재단에 ’무형의 이익’ 제공 논란은 남을 듯

대학측은 특히, 부지 매입 비용을 산정하는 데 있어 감정평가 등 절차를 밟았다고 산정액 추산에 문제가 없다고 반박했다. 하지만 이에 대해 다른 문제는 여전히 남는다. 공원용지는 차치하고라도, 학교용지부터가 벌써 일반적인 매각 대상으로 똑같이 다룰 수 없다는 물건이기 때문에 협상에서 더 유리한 고지를 선점할 수 있었다는 지적이다.

이 점에 대해 진정서 제출에 앞장선 인사들은 “학교부지 자체가 학교를 운영하겠다는 사람 아니면 살 필요가 없는 게 아니냐”고 심 총장이 신일고 쪽에 너무 몸이 단 듯한 반응을 보였다고 주장한다. 학교재단 대 학교재단으로 부딪히는 사안에서 협상을 더 잘 할 수도 있는 것인데 그렇지 않았다는 얘기다.

이 경우, 가격 산정 자체는 타당한 액수라 해도 논란이 남게 된다. 법적으로도 ‘정당한 가격’을 주고 산 경우임에도 종합적인 사정을 감안, ‘부당한 거래’로 보는 경우가 없지 않다. 대법원 판례 중에는 가격 차익이 없다고 해도, 장기간 처분이 곤란한 땅을 넘겨받아 이러한 사정을 해소해 준 상황을 ‘무형의 이익’으로 해석, 처벌한 예가 있다(예컨대, 대판 2001.9.18, 2000도5438). 성신여대의 제 2 캠퍼스 부지 매입 건도 학교부지처럼 거래가 특수한 부지와 공원용지로서 매매에 어려움이 상당한 신일고 땅을 거액을 주고 매입한 점에서 ‘앓던 이를 빼준 것 같은’ 효과를 줬다는 논란에서는 자유로울 수 없어 보인다.

◆건립비용도 빠듯하다? 학교측 “지켜봐 달라”

	<학교측은 제 2 캠퍼스 건립에 큰 기대를 걸고 있다.>

땅값 500억원은 그렇다 쳐도 건물 건립에 들어갈 금원 추진도 문제다. 학교측은 건물 신축에 필요한 600~700억원 소요에 대해 건축자금으로 적립해 놓은 비용 중에서(622억) 땅값으로 소요된 200억원(나머지 부동산 매입비 300억은 당해연도 회계비용으로 처리했다는 것이 학교 총무처측 설명이다)을 뺀 400여억원에, 계속 예산을 해마다 편성해 넣고, 100억원대의 성금 모금, 학술진흥재단 대출 100~200억원을 추진하는 등으로 해결할 것이라고 설명했다.

이에 대해 대학 총장비서실 고위관계자는 “적립금을 모두 털어서라도 추진해야 하는 사안”이라고 중요성을 강조한다. 학교로서는 미래성장동력이 걸린 문제라 적립금을 소진해서라도 해결해야 한다는 논리다. 또 이럴때 쓰는 돈이 적립금이라는 점에서 일견 타당해 보이기도 한다. 하지만 경제침체가 장기화될 것이라는 작금의 시국에서 적립금 등을 거의 대부분 소요(2007학년도 기준 성신여대 적립금은 900억원대로, 5000억원에 육박하는 이화여대는 물론 비슷한 수준의 명문대학들에 비해 현저히 세가 약하다)하고, 대출을 대거 떠맡으면서 추진하는 것은 무리수로 읽을 수도 있다.

총무처 고위인사는 기금 모집에 대해서 “왜 우리 대학은 (이대나 숙대처럼) 100억원 모금을 못 할 것이라 보느냐? 할 수 있다. 믿어 달라”고 주문한다. 이렇게 높은 학내 열망과 무리수를 함께 안은 성신여대 제 2 캠퍼스, 이 사업이 해피엔딩으로 끝날지 여부에 귀추가 주목된다.